向改革要效益混改為東北國企注入新活力

向改革要效益混改為東北國企注入新活力

 

  近日,國務院振興東北地區等老工業基地領導小組召開會議,研究部署進一步推動東北振興工作。更大力度推進改革開放、奮力實現東北全面振興。”“東北振興在提出15年後,來到了經濟轉型的關鍵期和深水期。


  會議提出,要加快推進國企國資改革取得突破,分類施策解決好曆史遺留問題。東北是新中國第一個工業基地,也是國企重鎮,在建國初期,支撐了中國工業體系建立。作為東北振興中的重頭戲,最近幾年,東北的國企改革取得了一定成績,同時也面臨着很多挑戰,未來,東北國企這艘巨輪該如何減重前行?改革過程中還有哪些問題亟待解決?

 

  東北國企改革駛入快車道。從兼并重組到混合所有制改革,從處置僵屍企業到管理模式改革,最近幾年,東北國企借着改革政策的春風,加大力度刀刃向内轉變體制機制,很多新思路正逐漸得到落實和推廣。


  在曆年政策和方案指引下,東北國企的改革發展正呈現出向好态勢。老牌制造業央企一重通過全員競聘的市場化改革,走出困境、發展企穩向好;長期虧損的東北制藥通過壓縮精簡管理層級、推動分配制度改革,調動員工積極性,實現了逆勢反轉。


  除此以外,三供一業、廠辦大集體等國企曆史遺留問題也在逐步解決。沉重的曆史包袱讓國有企業就像穿着棉襖在市場海洋裡遊泳,怎麼遊得過别人?遼甯省社科院副院長梁啟東曾坦言,而分離移交辦社會職能将讓國有企業不再負重前行,為下一步的混合所有制改革清除了障礙。據了解,去年底,遼甯省486個駐遼中央企業和74個省屬企業的三供一業項目,已經全部完成了管理權移交和資産劃轉。


  我國國資國企改革的兩大方向:一是推進國有資本投資、運營公司改革;二是推進混合所有制改革。遼甯社科院産業經濟與WTO研究所所長張天維在接受記者采訪時表示,從管人、管事、管資産管資本轉變,即國有資本授權經營管理改革和大力發展混合經濟,這對東北國有企業來說是一個巨大調整,又是一個巨大機遇。


  作為國企改革的關鍵點和突破口,今年以來,東北地區加快國企混改步伐。遼甯省2019年初出台《遼甯省推進國有資本投資、運營公司改革試點實施方案》,在國家國企改革1+N的政策體系支持下,在省級層面推進國有資産監管機構授權國有資本投資、運營公司試點,組織了23家省屬企業實施國有資本投資公司試點。幹部能上能下、收入能增能減、職工能進能出,東北國企正在從管資本和混改中走出一條新路來。張天維表示。


  
混改仍然是今年東北國企改革的重頭戲。在油氣、鋼鐵等多領域整合也有望取得實質性突破。中國企業研究院首席研究員李錦認為,東北國企應該繼續充分發揮傳統制造業企業的産業、技術和工業基礎優勢,引進新技術和新設備,推動傳統産業改造升級,促進新興産業加快發展。(據《央廣網》)


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